山东省：支持民营企业参与投资建设抽水蓄能

3月5日，山东省能源局发布关于公开征求《山东省抽水蓄能项目管理实施细则（征求意见稿）》意见的通知。文件提出，省能源主管部门统筹组织通过竞争性方式优选项目投资主体，重点考察投资主体的资金实力、相关业绩、管理运营能力等要素。鼓励项目投资主体多元化，支持民营企业参与投资建设抽水蓄能。项目所在地政府相关部门不得将强制配套产业、投资落地等作为开发建设前置条件。投资主体确定后，设区的市能源主管部门应及时组织县(市、区)政府与企业签订开发协议，明确双方权利义务、违约责任等。

投资主体应按照时限要求积极推进项目各项工作，对工作进度不符合要求的抽水蓄能项目，设区的市能源主管部门应及时督促，并将有关情况上报省能源主管部门。对难以按照原定时序实施或投资主体主动退出的项目，省能源主管部门统筹收回项目开发权或引入其他投资主体，按程序补选替代项目或滚动纳入次年发展规模。

抽水蓄能项目核准后，不得擅自变更项目单位、建设地点(含场址范围)、装机容量、建设内容、项目总投资、服务对象和服务范围等主要核准内容。确需变更的，项目单位应当以书面形式提出变更申请。对于出现重大设计变更的项目，核准机关严格按照相关规定及技术规范，从严审核工程投资增加，经征求省级价格主管部门意见后，按相关规定履行项目核准变更程序。

抽水蓄能项目配套送出工程应由电网企业建设。电网企业在电网规划编制及实施中，充分做好与抽水蓄能项目建设计划衔接，做好项目接入系统设计，确保送出工程与项目建设进度相匹配，满足抽水蓄能项目并网运行需求。

原文如下：

关于公开征求《山东省抽水蓄能项目管理实施细则（征求意见稿）》意见的通知

为进一步规范抽水蓄能开发建设管理，促进我省抽水蓄能高质量发展，根据《国家发展和改革委员会 国家能源局关于印发〈抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法〉的通知》（发改能源规〔2025〕93号）要求，结合我省实际，省能源局起草了《山东省抽水蓄能项目管理实施细则（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

如有意见建议，请于2026年3月5日至2026年4月3日期间，通过以下途径以书面形式反馈：

1.通过电子邮件方式发送至snyjxnyc@shandong.cn

2.通过信函方式邮寄至济南市历下区甸柳新村一区4号，山东省能源局新能源和可再生能源处（邮编：250014）

联系电话：0531-51763711。

附件：山东省抽水蓄能项目管理实施细则（征求意见稿）.pdf

山东省能源局

2026年3月5日